在周五例行发布会上，证监会发言人邓舸表示，所有在审企业都要进行预披露，但并不代表企业马上发行。邓舸称，截至6月底，IPO在审企业逾期不报送材料，不更新申报材料的企业，证监会将按规定中止审查。

目前，IPO排队企业中预披露企业已经达到近300家，投资者对未来股票市场可能出现的较大新股供给有所担忧，认为集中上市会造成股市承压。

证监会新闻发言人邓舸对此回应称，根据IPO预披露规则，所有在审企业都要进行预披露，新申报企业受理后即预先披露。证监会已在4月25日新闻发布会上对此进行通报，6月底前，绝大部分在审企业可能完成财务资料更新及预披露工作，逾期的将按规定中止审查。

邓舸表示，预披露并不代表企业马上发行。

邓舸还表示，此前证监会通知发行人和保荐机构，要综合判断审核进程和企业成本，审慎选择申报时间，其中一个因素就是企业预披露时间较长，预披露工作开展以后，得到了市场关注，达到了社会监督的预期效果，股票市场运行受多重因素持续动态影响，股市波动也是上述因素综合反映，证监会多次强调资本市场处于新兴加转轨阶段，要统筹平衡好改革力度和市场承受程度，正在进行的新股发行体制改革将按照上述精神有序推进。

以下为证监会发布会要点实录：

证监会：券商互相保荐要遵循两个原则

东方证券和光大证券 的互相保荐上市吸引了市场的关注并引发争议，证监会新闻发言人邓舸9日表示，券商互相保荐要遵循两个原则，一是不能同时在审，二是要求招股说明书中详细披露与互保有关的内容。

证监会：非上市公司并购重组允许各方自主协商定价

证监会相关部门负责人指出，非上市公众公司并购重组允许交易各方自主协商定价，在强化企业信息披露下，鼓励充分交易各方积极协商，促进达到定价平衡。

证监会：所有退市公司被纳入非上市公众公司监管

证监会相关部门负责人指出，目前退市公司中，股东最少的有5000多人，所有退市公司都被纳入非上市公众公司监管。

证监会：非上市公司重组行为将不设事前行政许可

证监会新闻发言人邓舸9日表示，非上市公众公司的重大资产重组行为，证监会将不设事前的行政许可。但是非上市公众公司重大资产重组涉及发行股份的，将按定向发行股票的要求实施核准管理，且不再设置重组委审核。对不涉及发行股份或者非上市公众公司发行股份购买资产后股东累计不超过200人的重大资产重组由全国中小企业股份转让系统实施自律管理。

证监会：三方面调整非上市公司重大资产重组标准

证监会新闻发言人邓舸9日表示， 在设计非上市公众公司重大资产重组标准时，在充分考虑非上市公众公司特点的基础上，与上市公司指标相比进行了适度调整：一是取消了营业收入指标;二是对触及净资产的指标进行了调整，将重大资产重组的标准定义为超过净资产50%且同时超过总资产的30%;三是在判断是否构成重大资产重组的具体计算方式上有所调整，即对于购买或出售的参股权，以成交金额或账面价值分别计算是否触及重大资产重组标准，不再将被投资企业的总资产、净资产乘以股权比例作为计算基础。

证监会：估计未来新三板挂牌企业可达上万家

证监会新闻发言人邓舸9日表示，截至4月末，全国中小企业股份转让系统挂牌公司数量已迅速增加至716家，估计未来企业数量可达上万家。

证监会就沪港股互联互通交易若干规定征求意见

证监会新闻发言人邓舸9日表示，证监会今日就沪港股票市场互联互通交易若干规定征求意见，该规定是市场参与者开展沪港通业务的重要依据，规定一共19条，明确了交易所、结算机构及证券交易服务公司的职责，对境内证券公司开展沪港通业务提出了原则性要求，明确了外资的持股比例、业务范围等若干事项。

证监会：非上市公司公众公司收购办法将在完善后发布

证监会新闻发言人邓舸9日表示，股转系统的挂牌企业多为创新性、成长型的为上市公司， 为中小微企业优化资源配置、促进转型升级有重要意义，证监会将根据社会各界的修改意见，对非上市公众公司收购办法和重大资产重组办法进行修改完善后发布实施。

证监会：交易所将完善退市公司重新上市规则

证监会新闻发言人邓舸9日表示，退市公司并购重组后符合交易所重新上市条件的，可以向交易所提出申请，股转系统将在收购办法和重大资产重组办法的基础上细化相关规则，交易所也将进一步完善退市公司重新上市规则。

非上市公众公司收购和重组管理办法今起征求意见

证监会新闻发言人邓舸9日表示，证监会今日发布《非上市公众公司收购管理办法(征求意见稿)》，《非上市公众公司重大资产重组管理办法(征求意见稿)》的意见，并向社会公开征求意见。

证监会：建立综合防控机制避免资管违规案件的发生

证监会新闻发言人邓舸9日表示， 近期查处的资管相关人员利用未公开信息交易股票案件，在资管行业是比较突出问题，暴露出相关公司在内控方面和管理措施方面的疏露，加大对此类案件的打击力度，完善落实公司内控制度，明确公司管理责任，是防控利用未公开信息交易股票行为的有效措施，

邓舸表示，下一步证监会将继续加大对资管行业人员利用未公开信息交易股票的查处力度，涉嫌犯罪的及时移送公安机关，针对资管人员利用未公开信息交易股票案件多发频发的状况，一方面监管部门将完善相关制度要求，加强对公司的日常监督检查，另一方面在查处个人涉嫌利用未公开信息交易时，监管部门将核查相关公司是否存在内控管理方面的问题，将根据情节轻重，对高管人员进行监管措施，通过建立综合防控机制，防治资管相关人员利用未公开信息交易股票。

证监会：资管行业违规案件有三特点

证监会新闻发言人邓舸9日表示，据统计，2013年以来，证监会共受理资管人员涉嫌利用未公开信息交易股票案件线索38件，并陆续启动调查工作，这类案件有三个特点：一是案件性质恶劣，影响投资者信心，二是涉案人员范围扩大，呈现链条化，三是涉案金额巨大，涉案机构较多。

证监会：并购重组委将新增部分市场买方代表

证监会新闻发言人邓舸9日表示，证监会决定对上市公司并购重组审核委员进行调整，新增部分市场买方的代表，将专业组将分为法律组、会计组、金融组和机构投资人组，原来的金融组和资产评估组合并，金融类委员和资产评估组委员来源不变。他同时表示，第四届并购重组委即将任期届满，目前正在进行重组委的例行换届工作，今日起，证监会将对并购重组委委员候选人的名单进行公示。

证监会对3起资管人员涉嫌内幕交易进行查处

证监会新闻发言人邓舸9日表示，3起资产管理行业相关人员涉嫌利用未公开信息交易股票案件，近期证监会对资管行业进行了查处，社会和媒体对此关注较高。

证监会：并购重组委将新增部分市场买方代表

证监会新闻发言人邓舸9日表示，证监会决定对上市公司并购重组审核委员进行调整，新增部分市场买方的代表，将专业组将分为法律组、会计组、金融组和机构投资人组，原来的金融组和资产评估组合并，金融类委员和资产评估组委员来源不变。他同时表示，第四届并购重组委即将任期届满，目前正在进行重组委的例行换届工作，今日起，证监会将对并购重组委委员候选人的名单进行公示。

证监会对3起资管人员涉嫌内幕交易进行查处

证监会新闻发言人邓舸9日表示，3起资产管理行业相关人员涉嫌利用未公开信息交易股票案件，近期证监会对资管行业进行了查处，社会和媒体对此关注较高。

证监会：预先披露并不代表企业马上就会发行

目前将近300多家预披露企业公布，业内人士称将对市场产生冲击，证监会新闻发言人邓舸9日表示，根据相关规定，在审企业要进行预先披露，受理就要预先披露，证监会在4月25日的发布会上做过通报，6月底前绝大部分在审企业可以完成财务资料更新和预先披露工作，逾期未报送材料的，将按规定终止审查，预先披露并不代表企业马上就会发行。

证监会：股票市场运行受多重因素影响

证监会新闻发言人邓舸9日表示， 此前证监会通知发行人和保荐机构，要综合判断审核进程和企业成本，审慎选择申报时间，其中一个因素就是企业预披露时间较长，预披露工作开展以后，得到了市场关注，达到了社会监督的预期效果，股票市场运行受多重因素持续动态影响，股市波动也是上述因素综合反映，证监会多次强调资本市场处于新兴加转轨阶段，要统筹平衡好改革力度和市场承受程度，正在进行的新股发行体制改革将按照上述精神有序推进。