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暴利税和消费税齐头并进 两大油企去年共缴税5205亿元
http://www.zibenlun.cn 日期:2012-04-18 09:07:00 作者:李春莲 来源:中国经济网—《证券日报》
  2011年中石油除所得税外的其他税赋为人民币2,663.43 亿元,比2010 年的人民币1,842.09 亿元增长44.6%。 
 
  【资本论财经网综合】根据中石油的年报,2011年中石油所得税费用为人民币382.56亿元,比2010年的人民币385.13亿元下降0.7%,主要原因是本期应纳税所得额减少。 
 
  此外, 2011年中石油除所得税外的其他税赋为人民币2,663.43 亿元,比2010 年的人民币1,842.09 亿元增长44.6%。 
 
  两大油企去年 
 
  共缴税费5205亿元 
 
  2011年中石油共缴纳税费3045亿元。其中,除所得税外的其他税赋,石油特别收益金为1024.58 亿元。 
 
  此外,消费税从2010 年的人民币896.70 亿元增加到2011 年的人民币987.95 亿元,主要是由于本报告期炼厂成品油销售量较上年同期增长。资源税从2010 年的人民币97.96 亿元增加到2011 年的人民币197.84 亿元,主要是由于政府颁布了新的资源税政策,公司2011 年度资源税较2010 年有较大幅度的增长。 
 
  而根据中石化2011年年报,公司2011年所得税费用261亿元。所得税以外的税金为人民币1,899 亿元,同比增长20.8%,主要归因于原油价格上涨带来石油特别收益金同比增加人民币178 亿元,达到376亿元;同时,因产品销量增加,消费税、城建税及教育费附加同比增加人民币129 亿元。2011年中石化共缴纳税费2160亿元。 
 
  记者通过计算得知,两大油企2011年共缴税费5205亿元。 
 
  值得注意的是,在中石油所缴纳的税费中,暴利税和消费税占其所有税费的66%;中石化应交的暴利税占其所有税费的17%。 
 
  实际上,与国际上很多国家相比,我国石油行业的税费并不算高。 
 
  卓创资讯分析师刘峰告诉《证券日报》记者,目前我国成品油税金主要由燃油消费税、增值税及附加税费构成,其中消费税为汽油1元/升,柴油0.8元/升,增值税占据17%,以北京汽油为例约接近1.4元/升,剩下的是城市维护建设税和教育费附加。总占据汽油零售价格的30%左右。 
 
  而据卓创资讯统计,2009年英国汽油税率占汽油零售价格的69%、法国为67%、意大利为62%。而美国的汽油税率则不到15%。  
 
  暴利税几近翻番 
 
  未影响两大油企获暴利 
 
  记者查阅两大油企年报发现,2011年两大油企的暴利税大幅增加至1400亿元,同比几乎翻番。 
 
  其中,中石油2011年上缴的暴利税从2010年的521.72亿元增加到2011年的1024.58亿元,增幅近一倍。中石化暴利税从2010年197.6亿元涨至376亿元,增幅为90%。 
 
  经国务院批准,财政部决定从2011年11月1日起,将石油特别收益金起征点从40美元提高至55美元。 
 
  中石油2011年的原油产量为7.1亿桶左右。假设中石油2012年原油产量与2011年产量持平,那么该企业预计今年将减负260亿元的特别收益金。 
 
  中石化2011年产出原油约为3.2亿桶。暴利税上调后,公司将少缴税124亿元。 
 
  中石油和中石化两大油企实际会因为此次调高暴利税起征点而减负384亿元。 
 
  此外,从2011年11月1日起,我国开始在全国范围内推广资源税改革,石油从按量计征改为按价计征,征收税率为销售额的5%-10%。 
 
  据中石油集团总经理周吉平介绍,新资源税实施后,按国际油价为100美元/桶的水平测算,中石油每年要交的资源税约为290亿元,比以前增加250亿元。 
  
  由此可见,尽管资源税的改革增加了两大油企的税费,但是暴利税起征点的提高基本抵消了资源税。 
 
  尽管从去年就已经开始征收资源税,但并不影响两大油企成为最赚钱公司。 
 
  根据中石油2011年年报,2011年公司共实现净利润1329.84亿元,日赚3.64亿元;2011年,中石化实现归属于上市公司股东的净利润716.97亿元,平均日赚1.96亿元。 
 
  据了解,对石油开采企业征收暴利税是目前国际上的一个通行做法。并不是我国的独创政策。在一些产油大国,征收暴利税的做法比较普遍,特别是在石油价格上涨时。国家通过征收暴利税将石油的溢价部分收归国家财政。能够在一定程度上调节社会收入分配。 
 
  石油公司主张上调特别收益金起征点时各界反对声此起彼伏。理由之一便是当前石油行业上游市场被三大石油公司所垄断。 
 
  持反对观点者认为,石油公司出于高成本压力要求调高起征点的理由不成立或者至少是不充分的。他们认为石油勘探开发垄断一旦被打破。较高的石油生产成本便不再存在,而现有的高成本是由目前的管理体制造成的。 
 
  中国石油大学工商管理学院教授刘毅军曾在接受《证券日报》记者采访时称,两大油企作为垄断企业,每年的巨额利润是有目共睹的。此外,与国外相比,我国征收的资源税比例还处于比较低的水平。
 

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